盐城钢材市场2020年形势展望如下：

一是逆周期调控政策持续发力，经济下行压力有望缓解。

就宏观层面而言，近期在对2020年经济工作的分析研究中，中央政治局强调，2020年是全年全面建成小康社会的开局之年，是实现第一个百年奋斗目标的攻坚之年。加强基础设施建设，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，确保经济运行在合理区间。不管是从政策层面上，还是从市场实际运行来看，2020年宏观层面上都不宜过于悲观。

全年固定资产投资同比增长5.2%，比上年同期回落0.7个百分点。这些因素中，制造业投资下降7个百分点，至2.5%；房地产开发投资增长0.7个百分点，至10.2%；基建投资增长0.2%，至4%。可见，2019年拉动固定资产投资的“火车头”还是房地产与基建。预测2020年，固定资产投资增长构成中，基建投资和制造业投资有望回升，但随着投资惯性的减弱，房地产投资增速将有所下滑，受此拖累，预计2020年固定资产投资增速将有所回升。

在经济下行阶段，基建投资一直是稳定经济增长的重要手段，但受减税降费和加强地方政府隐性债务监管等因素的影响，当前地方政府财政收入增速下滑，基建投资增速低于市场预期。但考虑到中央对地方政府隐性债务的严格控制，坚决遏制隐性债务增量，杜绝无序举债搞建设的刚性约束，加上基建重点项目储备有限，预计2020年基建投资不会有太大上升。

制造行业投资继续低迷，未来或将出现震荡回升的局面。2020年，我国制造业投资有望呈现震荡回升态势，积极因素包括：政府高度重视民营、中小企业作为制造业企业主体的融资难问题，相关救助政策相继出台，民营、中小企业融资难、融资贵或将改善；减税降费降低制造业企业成本，激发企业发展动力；以及2019年7月30日召开的中央政治局会议明确提出“稳定制造业投资”，相关政策和举措正在陆续落地，有利于形成对制造业投资的政策支持。从不利因素来看，一是全球经济增长乏力，中美贸易摩擦对出口产生不利影响；二是现阶段工业企业利润低迷，影响制造业投资积极性；三是产能周期处于下行阶段，制造业投资上行动能减弱。

二是钢铁产能置换进入投产高峰期，行业产能集中度将进一步提高。2017年至2019年，全国累计公布粗钢产能置换公告22亿吨，置出24亿吨，置换比例为1:1.2。按照投产计划，到2020年，置换产能将进入集中投产期，其中低效产能投产约1000万吨。在未来2-3年内，综合电炉复产和高炉增量，全国粗钢有效产能将增长1%-2%左右。值得注意的是，河北等环境敏感地区的粗钢产能采用老产能先停、新产能后投产的置换方式，产能置换对钢铁供给端的影响需要动态关注。

到2020年，我国钢铁行业去产能工作阶段性结束，产能置换的实施情况值得关注。据统计，自2018年以来，全国已有96个产能置换计划出台，其中有46个计划在2020年前投产，涉及45家钢企。计划新增炼钢产能7318.8万吨，淘汰炼钢产能8648.28万吨，淘汰炼铁产能8361.23万吨；计划新建高炉48座，转炉45座，电炉16座。据初步估算，其中76%的炼钢产能和42%的炼铁产能将于2020年下半年投产。新增产能主要集中在华东和华北地区，其中河北地区钢铁产能为4965.8万吨，河北地区炼钢产能为4996.5万吨。

仅就数据来看，退出产能比新增产能多，但值得注意的是：一方面，由于在产能置换过程中，部分置换的旧产能已经被长期关闭，或者在新产能投产前已经提前关闭，所以出现了僵尸产能或已经关闭的产能被重新转换为置换产能的情况。钢铁企业在产能置换过程中，建设异型高炉导致实际产能增加，国家发改委、工信部和统计局日前联合发布了《关于做好钢铁行业产能、产量核查工作的通知》，要求钢铁企业在近3年内，对装备产能及变化情况进行核查，并说明情况，就是为了“摸清”底细。而产能置换后，技术更新所带来的产出效率一般都会提高，尤其是转炉利用率有明显提高后，实际产量会超过同吨位置换后的老产能。从总体上看，2020年我国粗钢产量有望保持小幅增长，生铁产量预计将增加800万吨左右。